“三型”深度融合“兩鏈”緊密相銜“初心”圓
2019-10-17 00:42 來源:未知
“三型”深度融合“兩鏈”緊密相銜“初心”圓
陽江日報

  扶貧路上黨旗飄揚,榆中縣在抓黨建促脫貧攻堅的實踐過程中,始終堅持黨建引領,通過提升“戰斗力”、發揮“帶動力”、激發“內動力”、凝聚“新動能”,不斷提升村級黨組織整體功能,凝聚起了黨建引領脫貧致富強大合力,在打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康的路上闖出了“榆中路徑”,凝聚起了“榆中力量”!充分發揮了農村黨組織、和縣鄉兩級黨政領導干部、部門行業干部、扶貧系統干部、幫扶干部、貧困村干部“五類人”等脫貧攻堅的三類“主力軍”作用,使全縣基層黨支部從傳統的型向產業型、發展型轉變,實現了“三型”深度融合,使特色產業鏈與脫貧致富鏈緊密聯結,廣大黨員干部和基層組織在脫貧攻堅主戰場上不忘初心建功立業,讓更多的百姓踏上了小康路!

  中秋佳節剛剛過去,榆中縣北山的園子岔鄉便進入了百合采收季!“今年全鄉6個村預計將有1.5萬畝百合出土銷售!同比去年的均價,今年全鄉百合收入將超過4500萬元!”9月19日,榆中縣園子岔鄉王琦告訴記者,“火車跑得快,全靠車頭帶。”目前園子岔鄉6個行政村黨支部,充分發揮堡壘作用,以能干事、干實事、干成事為基本要求,根據各自村情及產業發展狀況,積極探索黨建引領產業發展的新途徑、新路子。

  小岔村的老王今年種植百合面積已經超過30畝,他在自己種的同時,還幫助帶動7戶親戚發展百合產業,實現了脫貧致富,本人也是村上有名的“種植能手”。園子岔鄉黨委、政府在總結以往“大水漫灌”搞扶貧經驗教訓的基礎上,提出“精準產業扶貧”的想法,堅決摒棄“扶貧扶懶漢、救濟救富人”的“無作為”做法,把“百合黨建”品牌創建中通過打造“百合產業聯盟”全面發揮“產業扶貧”功能落到實處,重點突出“抓黨建促脫貧”,率先在小岔村和柏木村試點“百合黨建示范田”,把一些百合種植大戶、技術能手中的黨員納入明確政策扶持傾斜群體,用較小成本,把他們變為百合產業化發展的分散引擎,真正將讓“園子百合”進入“動車節奏”,從富裕黨員農戶入手,由他們分頭帶動貧困農戶實現脫貧,進而實現星星之火燎原的目的,全力助推整體脫貧。

  其實,這只是在脫貧攻堅進入攻城拔寨的關鍵時期,榆中縣抓黨建促脫貧攻堅的生動實踐之一。榆中縣委始終堅持把抓黨建促脫貧攻堅作為中心任務來抓,將黨建優勢轉化為脫貧攻堅動力,既夯實了基層黨組織的基礎,也有力推動了人財物各類資源向脫貧攻堅一線傾斜,為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的組織保障,奏響了群眾脫貧致富的樂曲。

  這兩天,榆中縣清水驛鄉紅坪村的建檔立卡貧困戶陳作彪忙著采摘牡丹籽。去年,他家種植的5畝多牡丹,光買牡丹籽每畝收入就達到了1000多元。“習總在甘肅視察時的講話,讓我們非常激動,深受鼓舞,有了黨的好政策,我們非常有信心通過發展種植、養殖脫貧致富,把日子越過越好。”陳作彪說。紅坪村有著種植牡丹的悠久傳統,但是長期以來都是農戶分散種植,以觀賞為主,種植規模小,經濟效益不高。在扶貧工作中,清水驛鄉黨委、政府和村“兩委”班子將牡丹種植作為全村群眾增收致富的一項特色產業,加大扶持力度,在幫扶單位的扶持下成立了紅坪村牡丹種植產銷專業合作社,負責全村牡丹種植的技術指導、產銷等工作,群眾種植牡丹的積極性空前高漲。目前全村牡丹種植達到300多畝,戶均達到1.5畝左右。

  位于北山的中連川鄉黃蒿灣村充分發揮職責和優勢,村“兩委”班子積極服務甘肅百草中藥材種植有限公司打造的“黃蒿灣萬畝高原艾草產業園”,使原來一窮二白的“三無”村成了全縣的“產業脫貧紅旗村”!

  高墩營村在十多年前還是個窮困村,自錢其峰上任后至今,他帶領群眾打了十一眼機井,不但方便了農田灌溉,為全村發展高原夏菜種植提供了優良的水資源,也讓人們吃上了干凈的水,告別了吃澇壩水的歷史。多年來,他積極跑項目,爭資金,建成了安全人飲工程、學校教學樓、村辦公陣地、村民文化活動場所等,全村基礎設施條件得到根本改變。2019年全村種植高原夏菜1.1萬余畝,人均純收入達到1.4萬余元,蔬菜收入占人均純收入的90%。95%的農民依靠種植蔬菜脫貧致富。目前,高墩營村已成為國家級高原夏菜生產基地。高墩營村先后被中央文明委評為“全國文明村鎮”、省級美麗鄉村建設示范村、市級小康建設示范村。高墩營村從昔日的一窮二白一躍成為全縣的富裕村,這些年的變化,是黨員干部發揮示范引領作用、帶動群眾勠力同心聚合力的生動實踐。

  基礎不牢,地動山搖?;鶎狱h組織建設是黨的執政能力建設的落腳點,榆中縣委以開展“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,圍繞縣委十六屆七次全會確定的搶抓生態創新城建設機遇加快全縣經濟高質量發展的目標任務,以決勝全面小康為主線,以實施鄉村振興戰略為引擎,以培育壯大富民產業為關鍵,以改善農村人居環境為重點,引導全縣基層黨組織和廣大黨員干部真抓實干、奮力作為,形成了全縣上下齊心協力奔小康的生動局面。

  榆中縣是一個典型的國家級貧困縣,在推進脫貧攻堅和鄉村振興戰略中,縣委、縣政府著眼于縣情實際,按照“黨建強村、產業富村、人才興村”的思路,在農村黨組織中大力開展“脫貧攻堅紅旗村”、“基層黨建紅旗村”、“產業發展紅旗村”、“美麗鄉村紅旗村”和“民風建設紅旗村”為主要內容的“五面紅旗”爭創活動,推動基層黨建與脫貧攻堅、鄉村振興高度融合、精準對接,為實現脫貧攻堅、實施鄉村振興提供了堅強組織保證。爭創“紅旗村”,不僅帶動了鄉村發展,村干部也能獲得實打實的獎勵。每評上一面“紅旗村”,所在村黨支部工資報酬每人每月上調500元,其他村干部報酬上調300元,目前,共評選出紅旗村34個41面紅旗。在首次評比中,來紫堡鄉馮灣村一舉奪得“基層黨建紅旗村”“產業發展紅旗村”“美麗鄉村紅旗村”3面紅旗,黨支部馮人民每月報酬增加了1500元。他告訴記者,“大家的積極性都被調動起來了,每天都早早到村部為群眾辦事!”

  在榆中縣,小康營鄉浪街村黨支部吳永忠帶領村民創業致富的故事,總是被當地人津津樂道。浪街村,西臨興隆山脈,北與富有神話氣息的鳳凰山相接,夏日奇花異草滿谷清香,山泉小溪潺潺流淌,另有興源寺、瞭望臺可供游人上香、觀景。

  吳永忠擔任村支書后,利用浪街的優勢開始聯合了村里一些有實力的能人辦起浪街鄉村旅游公司,著力打造“老家浪街”鄉村旅游項目。

  看到自己的老家再度煥發出勃勃生機,在外發展的俞威開始盤算著回到闊別13年的村里發展,他說,村里的老宅正好臨著正在打造的“旅游美食街”。而村里制訂的發展藍圖,讓吳永忠感觸很深,“只有讓村里的年輕人看到希望,他們才會關心村里的發展。”新營鎮謝家營村地處榆中縣南部山區,近年來,隨著大量青壯年勞動力的外出,村里土地撂荒嚴重。為促進農民增收,在推進脫貧攻堅過程中,新營鎮黨委、政府為了給在家的農民尋找新的經濟增長點,通過外出考察,積極邀請本鎮謝家營村在外企業家龔孝榮回鄉創業。2016年,回鄉發展的龔孝榮流轉土地20畝進行金銀花試種并獲得成功。為了壯大金銀花種植項目,2017年,在新營鎮黨委、政府的大力支持下,龔孝榮注冊成立了榆中榆溪中藥材種植合作社,流轉土地500畝連片種植金銀花,建成集“育苗大田種植收購加工”為一體的金銀花產業基地,積極吸納周邊村社勞動力到基地務工,拓寬了農民增收渠道。

  謝家營村村民王在保已經在金銀花基地干了3個年頭了,現在是基地的一名管理者。王在保告訴記者,以前家里經濟來源主要靠種植蔬菜,增收渠道單一,一遇上市場菜價波動,一年的辛苦往往會付之東流,是種植金銀花帶動他家致富的。“現在一邊在家里種菜,一邊還在這個金銀花基地打工,每天有150元的工資,去年在這里總共拿到了3萬多元的工資,現在可以說是收入上有了雙保險。”王在保信心十足地說。

  榆中縣委、縣政府通過創新人才工作機制,開展“匯才興農”工程,創設村級“人才屋”,及時將熟悉本地環境的“土專家”“田秀才”納入本地人才庫,激發鄉土人才助脫貧促振興活力。將千余名“土專家”“田秀才”收集到本地鄉土人才庫,按照生產型、經營型、科技推廣型、社會服務型進行分類培育。而且,暢通人才回鄉就業綠色通道,招聘返鄉創業“領頭雁”。

  同時,縣委、縣政府注重選派優秀人才充實貧困地區各級黨組織,積極開展“雙向培養”活動,通過多種平臺加強對干部業務培訓,從而打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊,為脫貧攻堅提供源源不斷的動力。不僅如此,榆中縣委組織部通過加強村干部后備人才隊伍建設,村黨組織按照1比2比例,“兩委”成員按照1比1比例,分別儲備后備干部476人、1889人。探索建立由村級初審、鄉鎮復審、部門審核的“”聯審工作機制,印發《榆中縣村“兩委”班子人選聯動審核工作機制》,結合掃黑除惡專項斗爭,先后兩輪開展村“兩委”成員任職資格聯審“回頭看”,對不符合任職資格的及時進行了清理,并配齊配強。

  “今年,全鄉按照產業+保險的模式,種植大蒜3000余畝。同時,復種娃娃菜、綠蘿卜,種植面積分別達到1000畝、500畝,預計年底各村集體經濟收入可達到8萬元,發放群眾務工費250萬元左右,戶均可增加收入1500余元。”榆中縣韋營鄉負責人告訴記者,目前,通過種植大蒜,韋營鄉實現大蒜種植收入600余萬元,純收入達到100余萬元,解決留守人員務工400余人,發放群眾務工工資210余萬元,戶均增加收入1200余元,群眾收入明顯提高。

  發展村集體經濟是檢驗農村黨建工作水平的一項重要指標??h委、縣政府著眼于實際,研究制定了《關于堅持和加強農村基層黨組織領導發展壯大村級集體經濟實施方案》,向114個貧困村每村注入100萬元發展資金,通過入股德青源公司,培育發展農業特色產業等方式,增加村集體經濟收入。目前,全縣113個村村集體經濟收入達到了5萬元以上,占行政村總數的44.9%。圍繞“黨建廣場、黨員活動中心、便民服務中心、群團組織活動室”等主要內容,探索“黨建引領+三變改革+田園綜合體+脫貧攻堅”的農村黨建工作新模式,每個鄉鎮充分結合各自工作實際,堅持好中選優的原則,集中力量打造21個農村黨建示范點。

  榆中縣把村集體經濟發展作為黨建引領產業發展的主攻點,堅持把激發貧困村和貧困群眾內生動力擺在脫貧攻堅工作的重要位置來抓,助推全縣脫貧奔小康步伐。一方面,榆中縣在政策扶持、資金投入、項目支持等方面加大力度,明確集體經濟參與提供勞務和收益分成,帶動村級集體經濟發展。另一方面,積極鼓勵引導黨員經濟能力帶領村民抱團發展本地優勢產業,組建“黨組織+產業+農戶”黨群致富聯合體,推廣股份合作、村企合作、土地營運等模式,以土地參股、現金認購股權、吸引外來投資和爭取政策支持發展壯大村級集體收入。

  榆中縣委、縣政府緊盯脫貧攻堅目標任務,以建強基層黨組織為抓手,探索實行“黨建+”模式,扎實推進基層黨建與精準扶貧深度融合,為脫貧攻堅凝聚新動能。

  “黨建+實體+貧困戶”,帶動群眾增收致富。習總強調,貧困鄉親脫貧是第一步,接下來要確保鄉親們穩定脫貧,扶貧政策和扶貧隊伍要保留一段時間,從發展產業、壯大集體經濟等方面想辦法、找出路,讓易地搬遷的群眾留得住、能就業、有收入,日子越過越好。清水驛鄉紅坪村建檔立卡貧困戶陳玉鵬說:“聽到總的這句話后,我們內心特別激動。我今年飼養的羊只存欄量達到200多只,肉牛15頭,預計純收入5、6萬元沒有問題?,F在黨的政策好,我要把養殖產業發展好,再擴大規模,增加收入,讓生活越來越好,越過越有奔頭,不辜負總的期望,早日實現脫貧致富。”

  浪街村在深化農村“三鏈”建設中,采取“黨建+公司+農戶”的模式,成立榆中浪街農業發展有限公司黨支部,有力助推“老家浪街”鄉村旅游業發展。支部依托“三變”改革、鄉村旅游,帶領黨員群眾脫貧致富,逐步壯大村級集體經濟,實現了將黨組織建在產業鏈、將黨員聚在產業鏈、讓農民富在產業鏈。

  “黨建+技能培訓”,不斷提升貧困群眾致富本領。榆中縣在抓黨建促脫貧攻堅工作中堅持扶貧與扶智相結合,開展“群眾點題、精準就業”技能培訓活動,通過進村入戶宣傳,實地開展訪談,全面掌握貧困勞動力年齡結構、文化程度、就業意愿等情況,精準分析研判,確定培訓科目。采取縣、鄉、村聯動,加強與甘肅新東方烹飪學校、榆中縣職業技術學校等培訓機構的長期合作,開設廚師、挖掘機、電焊等實用技能培訓科目,幫助有學習意愿的個人就近報名,根據各鄉鎮所報人數,達到開班要求的及時安排開班,有效提升了貧困群眾的增收致富能力。在駱駝巷村焊工暨烹飪技術技能培訓班上,學員陸紅玲激動地說,“這個機會特別好,聽到村上宣傳,我就積極報名了,講課老師講得特別好,我也掌握了基本的方法,如果這次能拿到證書,我也想自己開個飯店,早日實現致富愿望。”

  “黨建+政策宣傳”,切實營造濃厚氛圍。通過積極發揮黨建主體作用,結合“三送三促”活動,組建以幫扶干部、駐村干部、村組干部、網格員為成員的精準宣講團隊,深入全縣114個貧困村,以靈活多樣的形式開展入戶宣講行動。強化報紙、廣播電視、政府網站、榆中發布、微博論壇等媒體信息發布“五同步”,實現集中發聲、全覆蓋宣傳,各鄉鎮、各單位在辦公場所顯眼位置設置脫貧攻堅、掃黑除惡等相關內容的標識牌,在LED顯示屏上播出相關標語,并以群眾喜聞樂見的形式,在公路沿線、街道出入口、縣城主干道戶外廣告欄設置宣傳標語,切實營造了全縣參與脫貧攻堅和掃黑除惡的濃厚氛圍。

  “黨建+電商扶貧”,奮力推動經濟發展。在村黨支部的大力支持下,龍泉鄉農民張家滿,2015年在阿里巴巴上注冊了自己的店鋪“甘肅家家滿電子商務有限公司”,正式開啟了電商生涯。從剛開始做電商頭兩年營業額每年不到6萬元到現在的營業額突破了300萬,張家滿的生意越做越紅火,村民們生產的農產品通過電商銷往全國各地。榆中縣委、縣政府緊緊圍繞“電商扶貧”的發展思路,精心規劃布局,加大扶持力度,截止目前,全縣以鄉鎮為單位,建成21個電子商務服務站,實現電商服務100%覆蓋。全縣電子商務企業達到50家,電商示范經營戶100家,累計實現網上交易額8.9億元,成功入選國家電商進農村綜合示范縣。通過電商平臺為貧困戶代購生產資料、生活用品;網上繳納水費、電費、手機話費等,方便了群眾生活,降低了生活成本。

  在榆中的脫貧攻堅戰場上,基層黨組織的戰斗堡壘作用越發明顯?;鶎狱h支部從傳統的型向產業型、發展型轉變,讓特色產業鏈與脫貧致富鏈緊密聯結,讓貧困戶擺脫貧困。目前,全縣已經形成了以1007個黨支部、171家扶貧龍頭企業和專業農業合作社、32家產業扶貧車間和基地的脫貧矩陣,帶動2000戶農戶穩定增收。

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